中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信獲得了LTE FDD牌照，終于不用再遮遮掩掩的以TD-LTE的名義掛羊頭賣狗肉，4G業(yè)務(wù)宣傳將在近期于全國(guó)范圍內(nèi)快速啟動(dòng)。據(jù)愛立信消費(fèi)者研究室日前發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是最重要的滿意度參數(shù)，42%的3G網(wǎng)絡(luò)用戶希望在未來(lái)3個(gè)月將他們的移動(dòng)服務(wù)升級(jí)到4G。

　　不過(guò)，4G升級(jí)也會(huì)隨之而來(lái)的必然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題。說(shuō)是新問(wèn)題，其實(shí)也是老問(wèn)題，自從三家運(yùn)營(yíng)商從2013年底拿到TD-LTE牌照啟動(dòng)4G業(yè)務(wù)以來(lái)就存在。因?yàn)樵?G時(shí)代，三家運(yùn)營(yíng)商都以合約機(jī)為主，特別是蘋果手機(jī)的用戶們，這些用戶并未能履約到期就遇到了4G升級(jí)，而私下更換手機(jī)或主動(dòng)提出修改合約都是比較麻煩的事情。

　　在網(wǎng)絡(luò)論壇上，隨便一搜索便可看到很多用戶的抱怨，以下便是非常典型的一個(gè)例子。有用戶的論壇中放水說(shuō)：

　　“昨天看到3G/4G 一體套餐，興沖沖跑去營(yíng)業(yè)廳一問(wèn)。 發(fā)現(xiàn)針對(duì)Iphone 合約老用戶真是坑，要辦理限制多多啊。限制：

　　1、3G轉(zhuǎn)4G后，網(wǎng)齡升級(jí)計(jì)劃沒有。贈(zèng)送的短信就沒有了。

　　2、4G所謂的存120送360， 存240 送720，不可參加。

　　3、合約機(jī)的每月返還話費(fèi)不再包括進(jìn) 賬單里， 真針對(duì)要拿話費(fèi)報(bào)銷的人，情何以堪啊。

　　4、4G套餐只能向上靠，可選的4G套餐金額要大于現(xiàn)有的3G套餐金額。

　　5、3G原本所包的流量包，彩鈴等統(tǒng)統(tǒng)沒有需要重新辦理。6、3G轉(zhuǎn)4G過(guò)程不可逆。”

　　綜合起來(lái)看，不管是電信還是聯(lián)通，大多數(shù)的用戶主要反映幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、消費(fèi)只能增加：用了4G套餐之后，選擇的新套餐只能向上不能向下，也就說(shuō)，最低消費(fèi)一定要比以前高才可以。

　　2、升級(jí)網(wǎng)絡(luò)單向選擇：2G、3G用戶升級(jí)為4G業(yè)務(wù)后，無(wú)法再改回2G、3G套餐。

　　3、老用戶在升級(jí)的時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商給予4G新用戶的優(yōu)惠很難享受到。

　　4、自己更換新的4G手機(jī)很可能享受不到原來(lái)的話費(fèi)返還。

　　如果從法律角度看，這些用戶的反映都很難得到法律上的支撐，主要原因是，這些老用戶在當(dāng)年選擇合約機(jī)的時(shí)候都與運(yùn)營(yíng)商簽有合同，以零元或者很低的價(jià)格拿到高端機(jī)的代價(jià)就是承諾一定期限的使用和最小消費(fèi)額度。如果消費(fèi)者并沒有履約完畢，更換套餐到低檔次將造成運(yùn)營(yíng)商的損失，在合同法上也是一種違約行為。

　　不過(guò)，運(yùn)營(yíng)商的這些理由也很難得到社會(huì)輿論的支持與老用戶的理解，畢竟，這種合約在當(dāng)初并非是用戶有預(yù)期會(huì)很短的時(shí)間之內(nèi)就更換為4G網(wǎng)絡(luò)，而且這些用戶多數(shù)是追求新潮的高端用戶，遇4G時(shí)代卻不能享受4G服務(wù)顯然非常痛苦。

　　更為麻煩的的是，這些本來(lái)不差錢的高端用戶現(xiàn)在用戶的3G套餐相對(duì)降價(jià)速度很快的4G套餐顯得越來(lái)越昂貴，運(yùn)營(yíng)商并不會(huì)主動(dòng)的提醒或者幫助客戶使用相對(duì)更優(yōu)惠的套餐，造成這些用戶感覺上當(dāng)受騙或吃虧。當(dāng)這些用戶尋求更換為新的4G套餐時(shí)，如果按照規(guī)定選擇超出原來(lái)消費(fèi)水平的套餐，又往往使用不完里面的流量或語(yǔ)音時(shí)長(zhǎng)，造成客戶感覺花冤枉錢。

　　其實(shí)，在3G時(shí)代，因?yàn)槿�家運(yùn)營(yíng)商各自一個(gè)通信標(biāo)準(zhǔn)，造成終端在爭(zhēng)奪客戶上具有重要的價(jià)值，因此導(dǎo)致合約機(jī)盛行，長(zhǎng)期的合約往往伴隨著大量的限制性條款，可很多客戶往往只是看重便宜并未在意其中的約定，才造成了現(xiàn)在被動(dòng)的局面。

　　運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該尋求一種適當(dāng)?shù)姆绞�，在自身�?cái)務(wù)可承受的情況下考慮流量費(fèi)用降低及社會(huì)消費(fèi)水平的變化，對(duì)現(xiàn)有的合約機(jī)用戶升級(jí)問(wèn)題給予足夠的重視和可行的解決方案，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必須，也是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。

　　當(dāng)然，對(duì)于3G合約機(jī)用戶來(lái)說(shuō)，如果你是2014年前就拿到的手機(jī)，現(xiàn)在僅僅更換了一個(gè)套餐，并沒有換機(jī)，也沒有換卡，而手機(jī)上就顯示了4G標(biāo)識(shí)，很可能并非LTE網(wǎng)絡(luò)，只是名義上的4G而已，這樣的升級(jí)聊勝于無(wú)。