近日有消息稱，明年6月左右，會發(fā)一批虛擬運營牌照，獲牌照的企業(yè)可通過互聯網或者租用運營商網絡的方式，經營基本電信業(yè)務。甚至有傳聞，監(jiān)管部門在研究向騰訊等互聯網企業(yè)發(fā)放首批電信虛擬運營商牌照。
就此消息，《證券日報》記者向工信部副總工程師陳金橋求證，陳金橋對記者表示，現在關于這些傳言的消息不方便發(fā)表任何意見。
另有接近工信部的業(yè)內人士告訴《證券日報》記者，按照計劃，就民營企業(yè)進入電信業(yè)，工信部現在確實在制定細則當中。但現有的包括騰訊在內的互聯網企業(yè)能否成為虛擬運營商需要打問號。
民營企業(yè)如何界定?
今年8月，工信部發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，將扶持民營資本實質性進入基礎電信領域，力爭在移動通信試點業(yè)務方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場競爭活力。
此前，華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受本報記者采訪時就曾表示，從政策角度上，民營企業(yè)進入電信業(yè)毫無疑問。其中，移動通訊轉售業(yè)務被認為或許是能最早得以實現民營資本進入的一個領域。但馬軍也認為，騰訊等互聯網企業(yè)目前成為虛擬運營商的難度較大。
首先，這些互聯網企業(yè)是否是所謂民營企業(yè)，需要進一步認定。在馬軍看來，現有的互聯網企業(yè)很多未必是民營企業(yè)。從股東構成上來說，有些甚至可能是外企。應該對民營企業(yè)做一個定義，底線應該是民營資本至少占51%的股份比例。
騰訊與運營商矛盾凸顯
其次，在流程上，如果互聯網企業(yè)要開展虛擬運營的業(yè)務，必須要取得運營商的認同。監(jiān)管部門雖然可以發(fā)牌照準入，但在具體業(yè)務上，互聯網企業(yè)是要與運營商合作的。而目前來看，互聯網企業(yè)要想在運營商這個層面取得一致，難度很大。
事實上，運營商與騰訊的矛盾已經明面化。
中移動總裁李躍在12月5日的會議發(fā)言中表示，傳統運營商業(yè)務正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT(Over the top，指互聯網公司越過運營商發(fā)展業(yè)務)對傳統運營商的擠壓非常明顯，令運營商的短信、話音、甚至國際電話業(yè)務都受到很大挑戰(zhàn)。 “比如騰訊QQ占用運營商信令資源非常大，原來的一些機制不太適合傳統運營商的網絡設計，中國移動和騰訊相互之間應該有溝通，如果沒有相互合作的好機制，所提供的服務就不能長久，不能優(yōu)質。”
12月7日，聯通總裁陸益民也在回應媒體時表示：“微信確實給運營商業(yè)務帶來嚴峻挑戰(zhàn)。”
運營商正日漸淪為單純的“傳輸管道”，根本無法分享管道中傳輸的巨大價值。如果騰訊獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的虛擬運營牌照，從而進入基本電信業(yè)務，受到沖擊最大的無疑是國內三大運營商。
騰訊或難成首批虛擬運營商
如果說十年前運營商與產業(yè)鏈伙伴的關系還是一個要不要帶你玩的問題，而十年之后的今天，這種關系已經轉變?yōu)橐灰黄鹜�、怎么玩的問題。
運營商的角色定位正在正在經受前所未有的考驗。
有運營商內部人士認為，微信實際上已具備了號卡資源、短信和語音業(yè)務，雖然這些OTT應用帶來了運營商數據業(yè)務大幅增長，但更大的收入卻并未被運營商獲得，并日益淪為騰訊等企業(yè)的數據管道，運營商如不加速轉型和尋求應對之道，將最終喪失市場競爭能力。
馬軍認為，虛擬運營商的牌照會發(fā)，但第一批不一定是互聯網企業(yè)，有可能是渠道商和增值商。
