運營商根據(jù)客戶群不同而實行差別定價的思路是誘發(fā)套利的根本原因。局部追求效率的后果，導(dǎo)致的是更大范圍的不公平。
　　三大運營商開始3G運營后，相應(yīng)的行業(yè)應(yīng)用也在各地規(guī)模展開。然而，記者從一些省市了解到，大量不法SP不斷利用行業(yè)應(yīng)用號碼的特殊資費政策從運營商套利，并逐漸成為灰色監(jiān)管地帶。
　　專家表示，運營商根據(jù)客戶群不同而實行差別定價的思路是誘發(fā)套利的根本原因。局部追求效率的后果，導(dǎo)致的是更大范圍的不公平。
　　3G激發(fā)新套利
　　中國移動浙江公司計費中心程斌(化名)在核查話單時發(fā)現(xiàn)，近來有大量號碼短信發(fā)送呈現(xiàn)不規(guī)則特征，表現(xiàn)為有大量上行短信，卻沒有或者只有極少的下行。通過進一步跟蹤和核實用戶資料，程斌發(fā)現(xiàn)這些上行短信都是發(fā)送到SP端口，而這些號碼絕大多數(shù)都是用于行業(yè)應(yīng)用，比如用于移動OA的短信平臺號碼或者GPS定位系統(tǒng)。
　　“很明顯，這是一些不法SP利用運營商的管理漏洞在進行套利�！背瘫笳f。
　　據(jù)程斌介紹，目前運營商與SP結(jié)算采用的是不均衡結(jié)算辦法，每月流量按照下行短信數(shù)量與上行短信數(shù)量之差計算。
　　“SP使用運營商的通道自然要支付通道費用。本來，直接按照下行流量進行收費是最簡單的方式。”程斌說，“但是當(dāng)年為了鼓勵SP開展互動業(yè)務(wù)，所以規(guī)定若用戶有上行，那么可以減免相應(yīng)的通道費用，即按照不均衡流量進行結(jié)算。”
　　因此，如果上行流量大，將沖銷下行流量，使得最終流量變小，從而減少結(jié)算費用。那么，巨大的上行流量從哪里來？
　　“原先我們發(fā)現(xiàn)SP使用殘疾人用的愛心卡、集團客戶號碼進行對沖；3G開始運營后，SP又發(fā)現(xiàn)了行業(yè)應(yīng)用號碼的‘異曲同工’。”程斌告訴記者。
　　據(jù)悉，運營商給行業(yè)應(yīng)用的號碼均是特殊優(yōu)惠資費，像應(yīng)用于短信群發(fā)的計費號碼，每條可能低至1分甚至包月不封頂。
　　記者在淘寶網(wǎng)上看到，有大量賣家在從事這類號卡的交易。記者在一個叫“夢幻楚楚”的賣家那里得知，一般150元的一組號碼每月可以發(fā)送短信13000條。
　　程斌給記者算了一筆賬：假設(shè)一個SP當(dāng)月發(fā)送下行短信10萬條，原本應(yīng)該結(jié)算給運營商8000元；但如果花一百多元對沖掉10000條上行，則少結(jié)算800元，等于套利700元。“可以設(shè)想，如果是包月不封頂?shù)奶柎a，那運營商將一分錢都收不到�！�
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各地運營商在與行業(yè)客戶簽訂行業(yè)應(yīng)用合同時，特殊優(yōu)惠資費比比皆是，“不限流量”、“不封頂”的套餐經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字后就可生效。
　　湖北聯(lián)通集團客戶部某客戶經(jīng)理透露，對沖不均衡結(jié)算的現(xiàn)象原先也存在，“但是3G上馬后，各地分公司迫于指標(biāo)壓力，不得不討好行業(yè)客戶，希望用信息化應(yīng)用帶動移動業(yè)務(wù)發(fā)展，資費的管控隨之放松，給了SP更多鉆空子的機會�！�
　　移動業(yè)務(wù)面臨的問題，固網(wǎng)業(yè)務(wù)同樣遇到。據(jù)悉，中國電信針對賓館等單位的無限包月固話、針對跨域企業(yè)的數(shù)字電路等也被頻繁用于套利。

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