國內固定運營商目前的主要關注點，還在如何取得移動網絡運營資格和3G牌照上。其實，固定運營商更應當從現(xiàn)在就開始考慮，如何在將來有效“整合性利用”寬帶網絡，如何將PSTN網絡、Internet寬帶網絡、以及未來3G移動網絡融合在一起，不僅考慮網絡是否支持移動性、是否支持寬帶等各種網絡應用形式，而應該從業(yè)務層和應用層去考慮未來網絡的發(fā)展。
　　可以確定，隨著網絡技術的發(fā)展，運營模式必然將由封閉運營模式走向開放運營模式，運營商要確定網絡可以控制，就應該確定能夠將寬帶化和移動化結合起來，這是大勢所趨。
　　軟交換忽視了什么？
　　2004年以來，電信運營商和電信設備制造商都開始提到，固網分域時應當區(qū)分寬帶域和窄帶域，3GPP的相關規(guī)范，也希望網絡盡量避免獨立化，以免給網絡融合增加困難。3GPP認為，隨著用戶終端越來越趨向于可移動性、多媒體、以及寬帶化，IMS將成為涵蓋多個寬帶域、橫跨固定接入帶寬、移動接入帶寬，以及語音接入帶寬的最佳解決方案。
　　2005年3月的時候，我們開始建議運營商從業(yè)務上關注中小企業(yè)，這是部署IMS的最佳起點.因為大企業(yè)對于新通信服務的接受和遷移，相對都會保守，而中小企業(yè)由于市場和運營壓力，更愿意找便宜的運營商。運營商為了在競爭中取得優(yōu)勢，同時也為了避免高成本壓力，都會尋求通過業(yè)務整合和提供方式整合，滿足中小企業(yè)的需求，例如虛擬辦公業(yè)務、移動辦公業(yè)務等等。令人高興的是，中國電信和中國網通都開始開展諸如商務旅行辦公的服務，真正投入精力去關注中小企業(yè)了。例如中國電信將Internet服務和語音通信業(yè)務整合成一攬子方案，然后提供給中小企業(yè)，這就是一種很值得關注的運營轉變。
　　而一些先進的電信運營思維更應當給予關注。例如我們就提出，運營商不應該購買小交換機，然后租給中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)托管，這樣的運營模式目前還較為普遍，但是并非長久之計。而IMS的作用，正是為了幫助運營商迅速建立、更改，甚至撤換業(yè)務。
　　早期的時候，電信設備商和方案提供商建議運營商采用軟交換建設NGN，達到控制和承載相分離的目的，但是這一時期建設的以軟交換為核心NGN業(yè)務，忽略了對業(yè)務的思考。因為從根本上來說，任何一個軟交換都是需要“帶著業(yè)務上”的，而軟交換本身又是脫胎于PSTN交換機架構，真正的、完全獨立于網絡控制層的業(yè)務網絡很難實現(xiàn)。
　　國外的電信運營商和國內的電信運營商一樣，都在軟交換上“栽過跟頭”，而且栽過跟頭的還包括電信設備商，特別是愛立信、朗訊這樣在軟交換上走得很靠前的廠商。這些廠商能夠最先發(fā)現(xiàn)問題，這也是為什么現(xiàn)在朗訊和愛立信在IMS上也能領先的原因：最先發(fā)現(xiàn)問題，最先汲取教訓，也就最先尋求解決辦法。
　　通信設備商在考慮解決單純的軟交換帶來的NGN網絡建設中的問題時，發(fā)現(xiàn)3GPP所確定的IMS可以幫助網絡建立一個很清晰的架構，將控制和承載完全分離開來——而這正是NGN最為渴求的結果，通過IMS，也可以針對應用需求更自由地調動業(yè)務引擎，解決未來固定網和移動網融合的問題，而運營商在軟交換建設中正是吃了這些虧。
　　“網絡智能化”有何局限？
　　2005年中國的固定運營商在網絡智能化方面有很多的投入。網絡智能化的概念提了很長時間了，國外廠商針對中國運營商也做了很多工作，而最后結果有些異常，就是沒有任何國外廠商能夠入圍提供商名單。
　　在網絡智能化部署以后，運營商又感覺到缺少業(yè)務。但是從現(xiàn)在的情況看，網絡智能化主要就是針對窄帶話音網絡的改造，使得一些基本業(yè)務，例如PSTN電話用戶使用彩鈴、一號通業(yè)務、詳細計費等，而對于更高的業(yè)務需求、在寬帶上開展應用的支持能力，還無法滿足。
　　運營商部署網絡智能化的主要驅動力就在于增加新的業(yè)務，目的是把PSTN網絡盤活。但是從現(xiàn)在來看，在現(xiàn)有網絡智能化改造之后，能夠拓展的業(yè)務并不太多。全球范圍看，似乎網絡智能化漏掉一個很大的領域。如何解決企業(yè)用戶的具體業(yè)務需求、怎么替換掉小交換機、怎么融合新型業(yè)務（例如VoIP）、怎么將企業(yè)辦公軟件和通信系統(tǒng)結合起來，這些問題在下一步都無法回避。
　　2005年全球范圍內和軟交換有關的采購，大部分發(fā)生在中國；原因在于歐美運營商認為繼續(xù)上軟交換，會導致下一步網絡融合出現(xiàn)問題，而且軟交換并沒有真正實現(xiàn)網絡控制層和業(yè)務層的真正分離，特別是業(yè)務開發(fā)上仍然面臨困境。還有一個原因則在于，歐美運營商的軟交換建設高潮已經過去，而國內運營商則正當興起。
　　對于運營商來說，現(xiàn)在部署的網絡智能化和IMS之間并不矛盾，關鍵是在哪一個階段開始真正踏上IMS的開始，為未來的網絡融合保留更多的空間，為多媒體應用奠定基礎。而在這個發(fā)展過程中，PSTN、軟交換、IMS將保持一個長期共存的關系。網絡智能化，只是介于PSTN和軟交換之間的一個簡單過渡。運營商很容易獨立地談論IMS，但是從根本上說，在部署之前，運營商應當清楚，需要一個很好的網絡平臺區(qū)支撐IMS，這也是英國電信建設“21世紀網絡”的原因所在——盡管通信業(yè)界有不少人認為，英國電信的方式或許有些激進，投入也過于龐大，但從長期來看，這是很明智的選擇。
　　IMS是個長期過程
　　從長期看，移動軟交換、固網軟交換，以及IMS之間是不會發(fā)生相互沖突的，現(xiàn)在業(yè)界一些看法有些過了，大家在談到NGN的時候，認為IMS替代了軟交換，這種觀點并不
　　IMS是網絡走向寬帶化、移動化，以及融合的必然選擇，這不是一個技術或者工具問題，而是對于應用的滿足問題。新通信工具和通信方式的出現(xiàn)，將改變人們的溝通習慣。例如QQ、MSN，從文字到語音，再到視頻，交互性的增加是所有通信工具的努力方向，人們已經不再滿足于通過一個電話號碼的方式來進行溝通。PSTN雖然也有可視電話，但是在撥打電話前，你無法獲悉對方的狀態(tài)（忙或閑），沒有好友列表，無法發(fā)送即時消息，絕大多數互動多媒體功能都不能實現(xiàn)；而在IMS階段，利用融合技術可以實現(xiàn)多種通信功能的整合，例如通過呈現(xiàn)狀態(tài)，可以知道對方忙還是閑；再例如發(fā)起通話時，可以自行判斷哪個設備現(xiàn)在是可以接收的，包括座機電話、手機、顯示器等等，而且可以通過插入白板功能，建立文件共享、應用共享，甚至加入多媒體視頻和多方會議，這些功能都已經可以實現(xiàn)。很多人在形容IMS的時候，都會將它看成一個技術匯總，或者一種技術走向，而不是一種業(yè)務解決途徑，按照這個思路，以上描述是IMS這一技術術語的現(xiàn)階段體現(xiàn)之一。
　　IMS的本質，不是幫助運營商開發(fā)新的單個業(yè)務，而是提供一個平臺對業(yè)務進行組合，通過組合建立出各種新的綜合業(yè)務模式。
　　很多電信設備廠商，甚至包括電信運營商，一談到IMS，總習慣于從標準開始。其實，IMS并非單獨屬于某個標準組織，而是跨領域的概念。提出IMS的是IETF，而3GPP在制定WCDMA R5版本時引入了這個原則，并且做了一些為了實現(xiàn)電信級服務的可控制、可管理的補充。接著是ESTI在定義NGN時引入了軟交換，但是到了2003年，很多運營商在部署軟交換的過程中發(fā)現(xiàn)了不足，于是向各個標準組織，包括ITU-T、ESTI都提出重新定義NGN架構的要求。這就是為什么NGN總是在反復重新定義的原因。到第三個版本的時候，標準組織提出來應當考慮3GPP所主張的架構，考慮未來的融合，由此IMS迅速被移動運營商和固定運營商兩方面所接受。
　　IMS因其開放性，可以和支持運營商采用第三方開發(fā)的應用，集成到現(xiàn)有業(yè)務平臺上， 因此，要真實現(xiàn)控制層和業(yè)務層的分離，構建水平架構的網絡，就應當采用IMS。換個說法，水平的業(yè)務網絡架構是完全涵蓋了IMS、現(xiàn)有PSTN，甚至移動網絡等各種網絡接入形式的。這也是運營商、特別是固網運營商對IMS更感興趣的原因。已經有國內的固定網絡運營商接受了“水平架構網絡應當能夠同時支持移動、固定和寬帶等不同接入形式”，并且在招標中開始進行了一些嘗試。

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