為了提高城市管理水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會提供高效的管理服務平臺，同時也為了融洽黨和各級政府與市民的關(guān)系，保持社會安定和人民團結(jié)，加強政府的服務與監(jiān)管職能，利用先進的技術(shù)和科學化的服務方式樹立政府的服務形象，2003年國家建設部特向各�。ㄊ校�、自治區(qū)建設廳（建委）下發(fā)了《關(guān)于推行全國建設系統(tǒng)“12319”服務熱線的通知》，要求各地建立“12319”城建服務熱線。
　　隨著社會形勢的發(fā)展，改革的深入，新情況，新問題不斷出現(xiàn)，人們對生活的質(zhì)量及相關(guān)的社會服務提出了越來越高的要求。作為城建體系與市民的有效溝通渠道，12319熱線在解決市民生活中的實際困難的便民工作中發(fā)揮著的作用也越來越大，主要體現(xiàn)在：

1. 使整個城建事業(yè)能用一個聲音說話，一個形象對外，有效地解決工作中的脫節(jié)、互相推諉的問題，改善政府形象。


2. 各城管系統(tǒng)都設立專門機構(gòu)直接與熱線中心聯(lián)系，即時處理服務中心轉(zhuǎn)來的各類問題，實現(xiàn)“市民→熱線中心→責任單位→市民”的閉路循環(huán)，做到受理及時、反應快速、處理到位， 使 12319 熱線成為密切政府與群眾關(guān)系、 創(chuàng)建行業(yè)服務品牌的一項重要舉措。

　　區(qū)12319呼叫中心平臺：
為每個市轄區(qū)建立一個功能齊備的12319呼叫中心平臺，集時通訊提供設備和相關(guān)的培訓、售后支持。平臺具備標準12319熱線的所有功能，包括一號通，全部振鈴、輪循振鈴等振鈴方式，多方電話會議，語音信箱，傳真管理，內(nèi)部短消息，動態(tài)坐席，分機隨行，長途添加前綴，來電彈出客戶資料，自動語音導航，話務排隊，實時錄音，實時監(jiān)聽強踢，通話報表等。
　　業(yè)務分流：
　　如客戶在語音菜單中選擇服務類型為咨詢，則通過VOIP專有通道，將該通話直接轉(zhuǎn)接至市12319服務中心，由市客服來受理咨詢。而各區(qū)訴求事件則直接分流到各區(qū)平臺進行處理。各區(qū)數(shù)據(jù)存放在當?shù)睾艚兄行钠脚_。
　　通過上述綜合服務平臺，統(tǒng)一熱線、業(yè)務分流，將各區(qū)的服務、投述、搶修搶險等訴求直接分流到所屬的各區(qū)，由區(qū)里直接對下屬各責任單位下達指令，減少了中間環(huán)節(jié)，減輕市里的工作壓力。從而從整體上提高城市建設系統(tǒng)的服務質(zhì)量和響應速度，建立起以社會大眾需求為中心的服務管理體系。
　綜上所述，采用集時通訊公司開發(fā)的JUST 12319城建服務熱線系統(tǒng)，不僅可以良好解決以上問題，還可對提高城建部門的整體形象、增強透明度、提高辦事效率、降低行政成本、提高企業(yè)或個人的整體滿意度、共享信息資源等都具有重要意義。
　　平臺拓撲圖：
　　從上圖可以看到，用戶通過撥打12319服務熱線后，根據(jù)平臺上的語音導航獲得服務，接入各區(qū)當?shù)氐淖�席�?br />
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