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三網融合：行業(yè)不能“各行其是”

溫婷 2009/08/24

　　在8月23日召開的“下一代網絡與發(fā)展中國峰會”上，學界、政界、業(yè)界人士的討論結果是，三網融合探索期的改革與競合，遠比一紙文件更加重要。

　　中國廣播電視協(xié)會會長李丹指出，“三網融合”關系到三大行業(yè)、兩大部委的發(fā)展，更涉及國家信息化產業(yè)的重大方向，需要加強幾個行業(yè)間的協(xié)同合作。中國工程院院士李幼平的觀點更為突出，他認為：三網融合不是行業(yè)各自的行為，而是提高信息產業(yè)整體生產力的國家工程；生產關系的調和，須等到生產力上去再來進行。

　　基于三網技術進步的改革與競合是發(fā)展的必由之路。

　　廣電網：改造的關鍵是產業(yè)化

　　國家廣電總局科技司司長王效杰指出，廣電網實現(xiàn)數(shù)字化、演進為下一代網絡，是推進“三網融合”的基礎和前提。她還表示，廣電總局是支持三網融合的，落實到行動上，就是要加強自身建設。

　　基于政策鼓勵和行政推動，無論從體制還是技術角度出發(fā)，廣電網都正經歷著一場風雨變革。從數(shù)字化及雙向改造、跨地域整合以及即將來臨的三網融合，除了傳統(tǒng)的有線電視收費，廣電網絡將有更大的增值業(yè)務空間；但這筆財富在三網融合到來之前，能有多少落實到廣電企業(yè)自身，還面臨著體制與市場的雙重制約。

　　對比電信和廣電的體制，中廣協(xié)會有線電視工作委員會會長陳曉寧不無憂慮地指出：電信全國一體，各大企業(yè)雖有競爭，但統(tǒng)一結算，這是經營體制鐵的基礎。而在廣電系統(tǒng)，多數(shù)有線企業(yè)沒有電子結算平臺，更沒有全國統(tǒng)一的結算系統(tǒng)。舉例來說，即使是移動與廣電合作的CMMB業(yè)務，結算平臺仍要交給中國移動，這無疑會對三網融合之后的廣電生存造成極大的危害。這也是廣電總局一再強調培育“市場主體”的原因。

　　陳曉寧指出：不要指望一紙文件解決問題，廣電企業(yè)要靠自身革命，利用政府的定價等政策，找回自身價值，建立企業(yè)機制�！皬V電改造的關鍵不是數(shù)字化，而是產業(yè)化�！彼f。

　　電信網：如何超越同質競爭？

　　7月29日發(fā)布的電信法草案第8條中明確提出：“增值電信業(yè)務是指利用公共網絡基礎設施提供的其他電信業(yè)務”；從立法角度來看，電信做增值業(yè)務名正言順。即使在實際中，電信運營商也已經通過合作的形式，間接拿到了廣電IPTV的經營牌照，以及CMMB的經營分成，廣電業(yè)務對于電信的開放似乎勢不可擋。

　　但對于電信網本身，工信部電信研究院總工程師蔣林濤卻表示“從技術角度，電信全業(yè)務以后其實帶來更多的是困惑”。工信部科技委委員侯自強也指出：電信現(xiàn)在做IPTV都是賠本賺吆喝。無論是哪家運營商要嘗試何種業(yè)務，都要首先得到消費者的認可。

　　如今，電信運營商已經占據了市場、用戶及經營體制的優(yōu)勢，并正基于這些優(yōu)勢廣泛開展與包括廣電在內的內容提供商的合作。但不容忽視的是，未來的三網融合無論以何種介質為載體，帶給消費者的體驗都有可能面臨同質競爭。彼時，如何準確抓住消費者的胃更為重要。據悉，中國移動、電信、聯(lián)通三大運營商都已經開始相關方面的研究及嘗試。

　　互聯(lián)網：需要其他兩網推動

　　互聯(lián)網是一個公平開放的結構，不存在“準入”或“不準入”的問題。因此，盡管它存在著安全性差等問題，但還是在全媒體消費者市場占據了極大份額。針對互聯(lián)網在三網融合中地位，中國工程院院士李幼平的觀點得到了嘉賓的贊同。

　　他提出：2000年到2010年，電信網融入互聯(lián)網，取得信息化帶動工業(yè)化的突破，造就了“各獻所知”的信息環(huán)境；但僅靠電信網作基礎設施，互聯(lián)網很難擺脫“易擁堵、不安全”的兩大難題。因此，到了2010年后的第二個十年，隨著存儲成本下降，廣播網成為互聯(lián)網的第二種基礎設施。只有廣播網融入互聯(lián)網，用信息化推動先進文化的突破，才能造就各取所需的信息環(huán)境。

　　業(yè)內人士認為，從電信、廣電基礎設施傳播的內容、爭奪的市場和技術特點來看，雙方又存在著一定的互補關系。協(xié)助互聯(lián)網發(fā)展，才是電信與廣播生存的關鍵。

上海證券報


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