國(guó)政通：搶占SP代碼四網(wǎng)合一高地
李剛 2007/01/22
“移動(dòng)用戶請(qǐng)發(fā)送至０ＸＸＸＸ，聯(lián)通用戶請(qǐng)發(fā)送至１ＸＸＸＸ，小靈通用戶請(qǐng)發(fā)送至８ＸＸＸＸ……”這種表述即將從我們的生活中永遠(yuǎn)消失。
2006年12月，醞釀已久的SP運(yùn)營(yíng)號(hào)碼四網(wǎng)合一（移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通）終于以第一個(gè)號(hào)碼——10665110的正式開(kāi)通拉開(kāi)了帷幕。這一時(shí)刻，成為移動(dòng)增值領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)范服務(wù)、有力監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展道路上一個(gè)重要的里程碑。
而這一帶有榮譽(yù)色彩的號(hào)碼落在一家提供身份信息服務(wù)的SP——北京國(guó)政通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司身上，用于該公司聯(lián)合公安部全國(guó)公民身份號(hào)碼查詢服務(wù)中心等單位推出的公民身份信息服務(wù)。國(guó)政通并不是獲得統(tǒng)一代碼的唯一一個(gè)SP，為何這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的SP搶占了這一先機(jī)？
身份信息服務(wù)率先四網(wǎng)合一
據(jù)相關(guān)人士介紹，首批獲得統(tǒng)一代碼的SP均要求具備全網(wǎng)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)良好、管理規(guī)范，而具體操作時(shí)間并未做出具體規(guī)定，無(wú)論是信息產(chǎn)業(yè)部、SP還是運(yùn)營(yíng)商都在等待一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。對(duì)于主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，他們需要一個(gè)有能力、產(chǎn)品資質(zhì)好的SP形成示范效應(yīng)。
對(duì)此，國(guó)政通副總裁楊光告訴本報(bào)記者：“和眾多提供娛樂(lè)內(nèi)容的SP不同，國(guó)政通的身份信息服務(wù)是在全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，作為政府公眾信息服務(wù)的重要部分，目的在于推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。很多SP看到了換號(hào)帶來(lái)的不利因素，但是他們忽略了四網(wǎng)合一后將給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展利好。一方面，統(tǒng)一的號(hào)碼將會(huì)節(jié)約產(chǎn)品的推廣和宣傳費(fèi)用，形成統(tǒng)一的品牌影響力；另一方面，搶先采用統(tǒng)一的接入號(hào)碼實(shí)際上也是搶占了市場(chǎng)的先機(jī)，這讓我們走在同行的前面。”
正是由于服務(wù)內(nèi)容的特殊意義，國(guó)政通此次號(hào)碼變更也得到運(yùn)營(yíng)商方面的積極支持。12月1日割接開(kāi)始當(dāng)天，全國(guó)就有20多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了身份信息服務(wù)新接入號(hào)碼10665110的割接，不到兩周，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)已全面完成換號(hào)工作。
做攪動(dòng)SP市場(chǎng)的鯰魚(yú)
市場(chǎng)中當(dāng)眾多參與者都不愿改變的時(shí)候，如果有一家打破規(guī)則，往往會(huì)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的巨大變動(dòng)，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，這就是著名的“鲇魚(yú)效應(yīng)”。而國(guó)政通，就是這條鲇魚(yú)。
2006年，信息產(chǎn)業(yè)部加大對(duì)SP的監(jiān)管力度，對(duì)實(shí)施短信服務(wù)要求二次確認(rèn)，并且多次通知要求嚴(yán)格執(zhí)行。12月中旬，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站宣布將再次對(duì)SP資費(fèi)和收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行檢查。而此次“四網(wǎng)合一”的實(shí)施，更是一招殺手锏。
種種原因讓眾SP明知四網(wǎng)合一在所難免，也踴躍申請(qǐng)首批統(tǒng)一號(hào)碼，但大多數(shù)SP都是抱著“搶個(gè)好號(hào)段，且走且看”的想法，誰(shuí)都不愿意第一個(gè)吃螃蟹。而作為政府監(jiān)管部門(mén)的信息產(chǎn)業(yè)部顯然無(wú)法親自破冰。因此，國(guó)政通的破冰之旅就顯得意義重大。
市場(chǎng)規(guī)范 消費(fèi)者受益
對(duì)于長(zhǎng)期被混亂的移動(dòng)增值服務(wù)困擾的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，SP代碼四網(wǎng)合一無(wú)疑是一個(gè)福音。統(tǒng)一號(hào)碼方便了不同運(yùn)營(yíng)商的用戶統(tǒng)一使用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，四網(wǎng)合一以后，消費(fèi)者可以從中甑選自己信得過(guò)的SP服務(wù)，并保存代碼，使用將更加方便。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，四網(wǎng)合一對(duì)政府監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)利好政策。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更有助于簡(jiǎn)單操作，明白消費(fèi)，避免消費(fèi)陷阱。正如信息產(chǎn)業(yè)部在有關(guān)文件中所說(shuō)，四網(wǎng)合一“方便用戶記憶和使用，便于社會(huì)和政府監(jiān)督，促進(jìn)我國(guó)短信消費(fèi)類業(yè)務(wù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。
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