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山西呂梁地區(qū)三警合一系統(tǒng)建成

2010/10/11

　　隨著我國城市的發(fā)展和日趨復雜，對城市公共安全也就有著更高的要求，無論是自然災害的應對，突發(fā)公共事件，人為破壞，甚至戰(zhàn)時的防空等公共安全的破壞因素都需要納入有效的監(jiān)控可管理。在此形勢下，加快城市三臺合一系統(tǒng)建設已成為當務之急。很多城市都在計劃把公安（110）、消防（119）、交警等（122）政府職能部門中處理各類危機事件的職能統(tǒng)一納入到應急機制，實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警、統(tǒng)一指揮、資源共享、聯(lián)合行動，實現(xiàn)三臺快速反應、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

　　恒訊達作為國內(nèi)首屈一指的通訊設備提供商，秉承多年的電信行業(yè)豐富經(jīng)驗，深刻理解指揮調(diào)度中心系統(tǒng)對通訊系統(tǒng)的需求，其系列化的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品涵蓋了三臺合一系統(tǒng)所需的所有技術(shù)領(lǐng)域，針對城市三臺合一的現(xiàn)實需求，提出了一整套三臺合一系統(tǒng)的建設方案。

　　HXD09 系統(tǒng)總體硬件圖

　　系統(tǒng)總體網(wǎng)絡圖

　　系統(tǒng)特點

　　1、集中接警，分專業(yè)處警”分配原則

　　座席具有5種登錄身份：110座席、122座席、119座席、普通座席、班長座席。系統(tǒng)根據(jù)座席不同身份按照“集中接警、分專用處警”的原則進行話務分配：

三警合一，座席可以受理任何一個報警電話；

110報警電話優(yōu)先分配給110座席；

122報警電話優(yōu)先分配給122座席；

119報警電話優(yōu)先分配給119座席；

普通座席和班長席按照“先進先出”受理報警電話；

班長席具有“監(jiān)聽、強插、教練”等功能。

　　2、119電話優(yōu)先分配原則

　　當報警電話呼入時，系統(tǒng)自動將119火警報警電話進行優(yōu)先排隊，分配給接警坐席；接警員優(yōu)先處理火警。

　　3、設置專用座席功能

　　接警座席可以將本座席設置為“專用接警座席”；設置為專用座席后，該座席只接特定的報警電話。例如，設置為119專用座席時，只有119報警電話才會進入該座席，其他報警電話均被屏蔽，即：該座席只受理119電話。

　　4、警情轉(zhuǎn)切（座席轉(zhuǎn)接）功能

　　警情轉(zhuǎn)切功能包括兩個方面：“話音”轉(zhuǎn)接和“接警數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)接，發(fā)生如下情況時需要進行座席轉(zhuǎn)接：處置重大警情事件、處理復雜電話、處理非同類型電話。

　　5、短信交互平臺

　　系統(tǒng)建立短信服務平臺，實現(xiàn)手機短信與平臺互動功能。用戶隨時隨地只需在手機上輸入特定的短信代碼，便可實現(xiàn)114數(shù)據(jù)查詢、公安信息查詢（常口、暫口、被盜車輛、在逃犯等）、短信信息發(fā)布。
　　6、調(diào)度功能(軟電話功能)

　　采用先進的計算機自動外撥，實現(xiàn)座席軟電話功能：

直接在計算機上撥打電話。

預設對外聯(lián)系電話，點擊按鈕即可完成通話。

系統(tǒng)自動保存報警電話主叫號，點擊按鈕即可進行快速回撥，直接與報警人聯(lián)系。

　　7、統(tǒng)一信息發(fā)布系統(tǒng)

　　建立在“三臺合一指揮系統(tǒng)”的基礎上，在調(diào)度指令發(fā)送的同時，建立和保持同一線指揮員和作戰(zhàn)人員的通信聯(lián)系，及時準確地將變化情況向有關(guān)領(lǐng)導報告，確保領(lǐng)導在各種通信設備條件（手機、小靈通、辦公電話、家庭電話）下，在第一時間內(nèi)得到現(xiàn)場信息，極大地減輕了接警員的工作負擔。

　　8、聯(lián)動控制功能

　　終端（派出所、消防、交警）子系統(tǒng)應該力求做到簡單、明了�！俺鰟印薄ⅰ皻w隊” 兩個按鈕,分別記錄車輛出動和歸隊時間；能根據(jù)中心指令自動啟動調(diào)度中隊的警燈、警鈴等設備。交警終端子系統(tǒng)如圖所示：

　　系統(tǒng)詳細功能介紹

　　(1)三臺合一總體功能模塊圖

　　(2)總體流程業(yè)務圖

　　(3)HXD09IVR流程

　　系統(tǒng)組成及功能

三臺合一指揮系統(tǒng)由以下幾個子系統(tǒng)組成：

報警電話受理子系統(tǒng)；

計算機局域網(wǎng)子系統(tǒng)；

通信調(diào)度子系統(tǒng)；

計算機輔助調(diào)度子系統(tǒng)；

數(shù)字錄音子系統(tǒng)；

地理信息子系統(tǒng)；

114數(shù)據(jù)傳輸（一打一查）子系統(tǒng)；

技防報警子系統(tǒng)

　�。�1）報警電話受理子系統(tǒng)

　　通過數(shù)字中繼（或模擬中繼）同公網(wǎng)相連，實現(xiàn)接收110/122/119數(shù)字報警、對派出所（消防中隊、交警中隊）及重點保衛(wèi)單位的專線調(diào)度、內(nèi)部用戶的交換等功能。具有排隊、調(diào)度、交換、中繼合群使用，錄音錄時回放，誤報攔截，惡意呼叫鎖定、二級接警處警、組呼、選呼、重呼、強插、強拆、監(jiān)聽、教練等功能。

　　采用“統(tǒng)一接警，分布處警方式”，集中受理110、119、122等緊急電話（或統(tǒng)一號碼）。任何接警席都能接所有報警，并分設“119專業(yè)接警席”，優(yōu)先處理119火警。系統(tǒng)可以根據(jù)需要設定不同的呼叫分配方式：

按“先進先出”的分配方式；

按“專用坐席”的分配方式；

按“119電話優(yōu)先”的分配方式；

　　（2）計算機局域網(wǎng)子系統(tǒng)
　　三臺合一指揮中心的計算機局域網(wǎng)絡包括：中心服務端（數(shù)據(jù)庫服務器、通信服務器、114服務器、循環(huán)檢測服務器、信息發(fā)布服務器）、網(wǎng)絡交換機、中心接警坐席、派出所遠程終端、119消防遠程終端、122遠程交警終端以及用于數(shù)據(jù)通信的各種網(wǎng)絡設備所組成。

　　內(nèi)部局域網(wǎng)連接：
　　所有的中心服務器和接警坐席通過交換機實現(xiàn)百兆網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)指揮中心內(nèi)部的網(wǎng)絡連接。

　　外部遠程終端連接：
　　“派出所、消防和交警遠程中隊終端”到指揮中心的組網(wǎng)，具有如下幾種方式：

采用裸光纖/收發(fā)器(100M)等方式；

采用光纜進戶方式（2M E1數(shù)字電路）；

采用DDN專線方式

采用幀中繼或ISDN方式

采用公安三級專網(wǎng)

　　派出所（交警、消防中隊）子系統(tǒng)作為指揮中心的遠程終端設備，具備如下基本功能：

發(fā)布指揮中心的數(shù)據(jù)調(diào)度指令；

同步實現(xiàn)語音調(diào)度（軟電話調(diào)度功能）；

終端接受中心指令，自動啟動警鈴并做此立即出警；

中心實現(xiàn)第一出動調(diào)度，增援調(diào)度由交警、消防大隊負責指派；

查詢案件信息；

終端實時反饋案情信息；

填寫結(jié)案情況，并自動反饋中心，作為中心結(jié)案標志。

　　（3）通信調(diào)度子系統(tǒng)

　　有線/無線通信系統(tǒng)提供“三臺合一指揮系統(tǒng)”所必需的有線/無線通信鏈路，是系統(tǒng)全部信息的輸出/輸入載體。包括話音通信網(wǎng)（排隊調(diào)度機）、接警通信網(wǎng)絡和無線通信網(wǎng)（800M集群系統(tǒng)、350M集群系統(tǒng)）。

　　系統(tǒng)具備PCM數(shù)字中繼，接口支持中國一號信令（R1，R2）、七號信令等；

　　通信調(diào)度系統(tǒng)能方便與計算機網(wǎng)絡組網(wǎng)，以便計算機提取通信調(diào)度平臺中交換信令的解釋數(shù)據(jù)；

　　通信調(diào)度系統(tǒng)應能方便實現(xiàn)多種通信調(diào)度功能，如：單鍵直呼、一鍵多號、組呼、呼叫轉(zhuǎn)移、呼入保持、屏蔽、監(jiān)聽、強插、強拆、多方通話、會議功能等；

　　具備E/M交換功能，實現(xiàn)有線、無線話音匯接。通過座席耳機便能直接與有線、無線（150M/350M）、移動等進行通話，直接呼叫分局、派出所、110巡警。

　　通信子網(wǎng)實現(xiàn)派出所、交警支隊、消防支隊到指揮中心的組網(wǎng)。

　　具備接警調(diào)度（有線、無線）全程數(shù)字錄音。

　　支持GSM/GPRS無線信息發(fā)布。

　　（4）計算機輔助調(diào)度子系統(tǒng)

　　計算機輔助調(diào)度子系統(tǒng)是三臺合一指揮系統(tǒng)的應用軟件部分，系統(tǒng)實現(xiàn)了110、122、119三線合一，進行統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動。為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)任何一個座席都能受理110、122、119三種報警電話。根據(jù)專業(yè)座席的要求，系統(tǒng)通過身份設置，可以分別設置110、122、119和班長座席，受理對應報警電話。當相應接警席“忙“時，電話自動接通其他空閑座席，直到受理完所有報警。

　　接警席采用一機多屏結(jié)構(gòu)，一屏顯示接、處警功能界面，另一屏顯示定位報警點的地理信息系統(tǒng)（GIS）。接、處警工作方式采用“集中接警，分專業(yè)處警”，具備主、被號碼自動識別功能。當座席接警時，系統(tǒng)自動根據(jù)用戶撥打的被叫號碼彈出相應接警界面，例如：報警人撥打110時，系統(tǒng)自動彈出110接警界面，并且在處警過程中，接警員可以自由選擇報警方式進行指揮調(diào)度，真正實現(xiàn)三警種統(tǒng)一接警、指揮、調(diào)度

計算機輔助調(diào)度子系統(tǒng)

　　（5_數(shù)字錄音子系統(tǒng)

　　系統(tǒng)具備對坐席受理的所有報警電話，包括在線案件、重報、誤報等進行全程數(shù)字錄音，各線路之間互不影響、分別存儲。系統(tǒng)在通話開始時錄音，通話結(jié)束后停止，并將通話日期、時間、主叫號碼、被叫號碼、接警相關(guān)信息存入計算機系統(tǒng)。通過事件關(guān)聯(lián)，可以進行快速查詢和錄音回放。

　　（6）公安地理信息子系統(tǒng)（GIS）

　　接處警與地理信息系統(tǒng)（GIS）共同構(gòu)成一個完整的接警座席。系統(tǒng)在接警的同時，接收電信三字段信息，并在GIS上進行報警點地址定位。可從GIS電子地圖上直觀地了解報警點位置、行車路線、重點防范單位及周邊環(huán)境。電子地圖數(shù)據(jù)采用分層管理，主要包括如下數(shù)據(jù)：公路、街道、路、巷、建筑物、山川、河流、水庫、公園等地理信息。

　　（7）電話用戶資料傳輸（一打一查）子系統(tǒng)

　　電話三字段（電話用戶資料）信息，包括主叫號碼、用戶名稱和電話地址等數(shù)據(jù)，在三臺合一指揮系統(tǒng)中有著非常重要的意義：

明確了報警點位置；

進行GIS定位必不可少的數(shù)據(jù)之一；

可以輔助接警員進行真、假報警的判斷。

　　電話三字段由各電話運營商，包括電信、網(wǎng)通、鐵通等公司進行數(shù)據(jù)的采集和維護。目前，指揮系統(tǒng)查詢電話用戶數(shù)據(jù)主要有如下兩種方式：

　　A 建立與電話運營商之間的數(shù)據(jù)通道，實時查詢電話數(shù)據(jù)；

　　B 建立本地電話數(shù)據(jù)庫。

　　（8）技防報警子系統(tǒng)

　　技防報警為非語音報警，包括報警接收主機、報警聯(lián)動設備以及指揮系統(tǒng)對技防報警的接口的整合。指揮中心接收技防報警時，采用不同的顏色加以區(qū)分；系統(tǒng)自動顯示報警區(qū)域位置、作戰(zhàn)平面圖、立面圖、作戰(zhàn)力量部署，并啟動技防處警方案進行警力調(diào)度。

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